10月1日起，有一大波新規已經開始實施了，哪些已實施的新規會與你息息相關呢?下面小編為你一一介紹。

 

　　一、正式實施企業“三證合一”“一照一碼”登記

 

　　按照國務院統一部署，從2015年10月1日起在全國統一實施“三證合一、一照一碼”登記制度改革。全面推行“三證合一”登記制度改革，是貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，落實國務院決策部署，深化商事登記制度改革的重要舉措。

 

　　自2015年10月1日起，“三證合一”登記制度改革將在全國范圍全面實施。

 

　　1、什么是“三證合一”登記制度改革?

　　“三證合一”登記制度改革是指按照“一窗受理、互聯互通、信息共享”模式，將原來企業、農民專業合作社(以下統稱企業)登記時依次申請，分別由工商行政管理部門核發工商營業執照、質量技術監督部門核發組織機構代碼證、稅務部門核發稅務登記證，改為一次申請、由工商行政管理部門核發一個加載統一社會信用代碼(以下簡稱統一代碼)的營業執照的登記制度。

 

　　2、“三證合一、一照一碼”登記制度改革中的“三”和“一”分別指什么?　　

　　“三證合一”中的“三”是指工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證三個證照；“一照一碼”中的“一照”是指新營業執照，“一碼”是指統一代碼。

 

　　3、“統一代碼”是什么?　

　　統一代碼全稱為統一社會信用代碼，是每一個法人和其他組織在全國范圍內唯一的、終身不變的法定身份識別碼。

 

　　統一社會信用代碼由國家標準委依據《國務院關于批轉發展改革委等部門法人和其他組織統一社會信用代碼制度建設總體方案的通知》(國發〔2015〕33號)文件規定，依據《法人和其他組織統一社會信用代碼編制規則》(GB32100-2015)賦予的法人和其他組織的身份識別碼，共18位，由五部分構成，其中：登記管理部門代碼1位，其中工商部門的代碼標示為9；機構類別代碼1位，其中企業的代碼標示為1，個體工商戶的代碼標示為2，農民專業合作社的代碼標示為3；登記管理機關行政區劃碼6位；主體標識碼9位；校驗碼1位。

 

　　4、“三證合一、一照一碼”登記制度內容是什么?　　

　　“三證合一、一照一碼”概括起來說就是“五個一”：一是一窗受理。企業登記申請表和登記材料由工商登記窗口受理，質監、稅務部門不再受理企業組織機構代碼證、稅務登記證申請。二是一表申請。投資者辦理企業登記注冊，只需填寫一份申請表，向登記窗口提交一套登記材料。三是一照一碼。一個企業主體只能有一個“統一代碼”，一個“統一代碼”只能賦予一個企業主體。四是一網互聯。以省級共享交換平臺為單位，各省工商、質監、國稅、地稅等部門通過這個平臺進行數據交換，實現跨層級、跨區域、跨部門信息共享和有效應用。五是一照通用。“一照一碼”執照在全國通用，相關各部門均要予以認可。

 

　　5、“三證合一”登記制度改革后，企業的組織機構代碼證和稅務登記證還需要發放嗎?　

　自2015年10月1日起，“三證合一、一照一碼”登記制度改革在全國范圍全面實施后，不再發放企業的組織機構代碼證和稅務登記證。

 

　　6、“三證合一”后，企業手中原有的證照需要更換嗎?　　

　　“三證合一”登記制度改革設置了過渡期，在2017年底前要完成對企業發放和換發加載統一代碼的營業執照，有特殊困難的個別領域，最遲不晚于2020年底。過渡期內未換發的證照(包括各地探索試點期間發放的“一照三號”營業執照和“一照一號”營業執照，下同)可繼續使用。同時，在過渡期內，企業在辦理工商變更登記業務時，由工商、市場監管部門按照“三證合一、一照一碼”登記模式換發加載統一代碼的營業執照，收繳其原營業執照、稅務登記證和組織機構代碼證。過渡期后，企業一律使用加載統一代碼的營業執照辦理相關業務，未換發的營業證照不再有效。

 

　　二、史上“最嚴”食品安全法實施

 

　　最新修訂的《中華人民共和國食品安全法》經全國人大常委會第九次會議、第十二次會議兩次審議、三易其稿，被稱為“史上最嚴”的食品安全法。新版食品安全法2015年4月24日經十二屆全國人大常委會第十四次會議表決通過，2015年10月1日起正式施行。

 

　　新版《食品安全法》內容新增了50多條，對現有70%的條文進行了實質性的修訂，新增一些重要的理念、制度、機制和方式。以監管制度為例，增加了食品安全風險自查制度、食品安全責任保險制度、食品安全全程追溯制度、食品安全有獎舉報制度等20多項。

 

　　亮點一：刑事責任優先　

　　對各類食品安全違法行為，首先監管部門要進行責任判斷，如果構成刑事責任的，就及時按照有關規定移交司法機關進行處理。如果沒構成刑事責任，就由執法監管部門按照行政相關法律進行處理。

 

　　亮點二：違法行為最高可處30倍罰款

　　提高了財產罰的數額，最高的財產罰數額可以達到違法生產經營的食品貨值金額的30倍。

 

　　亮點三：增加行政拘留和治安管理處罰

　　舉例來說，違法使用劇毒、高毒農藥，除依照相關法律法規給予行政處罰外可以由公安機關給予拘留。再如，編造、散布虛假信息，違反治安管理處罰的，也可以進行治安管理處罰。

 

　　亮點四：資格處罰力度加大五年市場禁入　　

　　比如食品檢驗機構或者檢驗人員出具虛假的檢驗報告，可以由授予其資質的主管部門或者機構撤銷該檢驗機構的檢驗資質。

 

　　又如，吊銷許可證的食品生產經營者的法定代表人、直接負責主管人員或其他人員，自行政處罰做出決定之日起，五年之內不得申請生產經營許可;不得從事食品生產經營管理工作;不得擔任食品生產經營企業食品安全的管理人員。

 

　　亮點五：一年三次違法責令停產至吊銷許可證　　

　　多次違法行為，有些企業過去大錯不犯、小錯不斷。新法實施后，食品生產經營者如果一年之內累積三次因違反食品安全法受到警告、罰款處罰的，將由食品藥品監管部門責令停產停業，直至吊銷許可證。

亮點六：網購食品出問題網站賠償損失　　

　　通過多種責任連帶形式，強化食品生產經營者的責任擔當。比如網絡食品交易第三方平臺，如果沒有履行法定義務使消費者合法權益受到損害的，應當與食品生產經營者承擔連帶責任。這就是說，第三方平臺對入網食品經營者有管理的義務，如果沒有履行登記審核的義務，使消費者產生損害的就要承擔連帶責任。

 

　　亮點七：懲罰性賠償最低賠1000元　　

　　生產不符合食品安全標準的食品或者經營明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可以向生產者或者經營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償的金額不足一千元的，為一千元。

 

　　如果消費者買了一瓶價格為3元的飲料，如果該飲料不符合食品安全標準，除了買飲料的3元錢外，還能獲得1000元賠償。

 

　　亮點八：確立首負責任制　　

　　消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害，可以向經營者要求賠償，也可以向生產者要求賠償。接到消費者賠償的食品生產者或者經營者應該實現首負責任制，先行賠付不得推諉，責任確定后如果屬于生產者責任的，經營者賠償后可以向生產者追償，有利于保護消費者合法權益。

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